Госдума приняла в первом чтении законопроект об изменении системы избрания нижней палаты парламента: пропорциональная система, при которой в выборах участвуют только партии, изменяется на смешанную мажоритарно-пропорциональную систему, при которой половина депутатов избирается по партийным спискам, а половина - по одномандатным округам.

Смешанная система выборов депутатов Госдумы позволит сформировать кадровый резерв из новых ярких и харизматичных политиков, но при этом заставит парламентскую оппозицию понервничать, так как не все думские партии-сторожилы способны привести своих одномандатников в парламент, считают политологи, опрошенные РИА Новости.

Госдума на заседании во вторник приняла в первом чтении президентский законопроект об изменении системы избрания нижней палаты парламента: пропорциональная система, при которой в выборах участвуют только партии, изменяется на смешанную мажоритарно-пропорциональную систему, при которой половина депутатов избирается по партийным спискам, а половина — по одномандатным округам. Новая редакция закона о выборах Госдумы предусматривает несколько новшеств, таких как запрет баллотироваться в Думу для осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления, даже если судимость погашена.

При необходимых 226 голосах за законопроект проголосовали 296 депутатов, против — 148, еще один воздержался. Единороссы ранее заявили, что поддержат возврат к смешанной системе выборов. Эсеры в целом поддерживают концепцию законопроекта, но предлагают ко второму чтению внести поправки, в частности, по созданию избирательных блоков и порядку участия партий в выборах. ЛДПР и КПРФ выступили против смешанной системы. В частности, лидер либерал-демократов Владимир Жириновский назвал закон "вредным" и заявил, что введение смешанной системы будет тормозить демократию.


Кадровый резерв и связт с регионами

Гендиректор Института приоритетных региональных проектов Николай Миронов полагает, что смешанная система дает шансы ярким лидерам появиться и избраться в Думу, завоевав доверие избирателей. Также, по его словам, эта система дает дополнительные возможности новым партиям, хотя сразу же преодолеть барьер и попасть в парламент у них не получится, так как нет опыта, но провести своих одномандатников они могут.

"Смешанная система позволяет формировать хороший резерв кадров, в том числе для последующего замещения должностей губернаторов, мэров. То есть получается хороший резерв лидеров, что позволяет именно одномандатная система", — сказал эксперт РИА Новости.

Миронов ожидает большой положительный эффект для российской избирательной системы в связи с принятием этого закона, так как он позволит усилить связь депутатов и избирателей.

"Когда депутат избирается непосредственно жителями той или иной территории, то конечно, он будет больше от них зависеть, будет иметь с ними более прочную связь. Это позволит решать конкретные проблемы данной территории, больше региональных вопросов вынести на федеральный уровень", — пояснил он.

Директор Центра прикладных исследований и программ Александр Точенов назвал законопроект по выборам в Госдуму по смешанной системе своевременным, также отметив, что он поможет появлению новых ярких политиков.

"Это во благо не только, как говорят, для "Единой России", но в том числе малых партий", — сказал он РИА Новости.

Боязнь конкуренции

По мнению политолога Павла Святенкова, законопроект наносит удар по интересам системных партий. "Если раньше по спискам распределялись все мандаты в Госдуме, то по новому закону только половина. Естественно, для тех партий, которые имеют низкие шансы на провод своих кандидатов по одномандатной системе, это удар. Например, для Жириновского. Если его партия выступит столь же хорошо, как на выборах в 2011 году, то она получит вдвое меньше депутатских мест, естественно Жириновскому это не нравится", — сказал он РИА Новости.


Второй проблемой для парламентской оппозиции в связи с этим законом станет конкуренция с новыми партиями, считает Святенков.

"Например, "Справедливая Россия" на выборах в 2011году много получила потому, что призывали голосовать за кого угодно, только не "Единую Россию"… Люди, которые были против "Единой России", но не являлись сторонниками ЛДПР и КПРФ, в массе своей голосовали за эсеров. Если появятся новые партии, то понятно, что такой трюк уже не получится", — отметил эксперт.

Святенков полагает, что закон о выборах в Госдуму по смешанной системе "льет воду на мельницу "Единой России", потому что выборы по мажоритарным округам означают, что победить законно можно, имея 30% голосов избирателей". "Другим парламентским партиям закон создает существенные проблемы, так как их представительство в Госдуме может серьезно уменьшиться", — сказал политолог.

В свою очередь Миронов считает, что опасения ЛДПР по поводу несистемной оппозиции имеют под собой основания. "Есть риск, что на популистских лозунгах, на пиаровских акциях попробуют попасть в Думу люди, которые идут туда не для того, чтобы работать, а чтобы пиарить себя. Но этот риск не должен приводить к тому, что мы полностью откажемся от того, чтобы предоставить шанс лидерам, небольшим партиям, избраться и попасть в Госдуму", — пояснил он.

Проба блоков в регионах

По мнению Точенова, при введении избирательных блоков на выборах, за которое ратуют некоторые партии, должен быть повышен и проходной барьер.

"Есть смысл подумать о блоках. Если мы берем пример европейских стран, то там для блоков другой барьер, и бывает весьма жесткий…То есть барьер для блокирования должен быть, естественно, значительно выше", — отметил политолог.

В целом он поддерживает появление блоков, но предлагает апробировать их сначала на региональных выборах. "Я думаю, что внести законопроект можно с более высоким уровнем барьера, но вступление в силу отсрочить и проверить сначала на региональных выборах, тем более, что смешенная система там уже вовсю работает", — сказал Точенов.

Говоря о запрете осужденным за тяжкие преступления баллотироваться в Думу, он указал на то, что наша судебная система несовершенна, "и достаточно много бывает всевозможного рода заказных дел и ошибочно вынесенных приговоров, которые потом отменяются". "Наверное, надо разобраться, за какие преступления должны быть ограничения…Надо вносить какие-то ограничения временные — до какого-то срока. А за какие-то преступления, которые против человечности, условно говоря, — это, конечно, должен быть запрет на всякую такую деятельность", — полагает эксперт.


РИА Новости

Теги: Александр Точёнов, Смешанная избирательная система, Государственная дума, Избирательное законодательство